《廣東省推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）已于2023年9月26日印發(fā)，自印發(fā)之日起施行?，F解讀如下：

  一、研究制定《意見(jiàn)》的背景和意義

  專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)注細分市場(chǎng)、創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好，對激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展具有重要支撐作用。習近平總書(shū)記高度重視專(zhuān)精特新企業(yè)培育工作，黨的二十大報告提出“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展”。

  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)、重要指示精神，按照省委、省政府關(guān)于培育專(zhuān)精特新企業(yè)的工作部署，推動(dòng)我省專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，堅持問(wèn)題導向和目標導向，對專(zhuān)精特新企業(yè)面臨的技術(shù)創(chuàng )新、數字化轉型和綠色化發(fā)展、質(zhì)量標準和品牌建設、資金融通、財政扶持、人才土地、市場(chǎng)開(kāi)拓等主要問(wèn)題，提出具備指導性操作性的政策措施，研究制定《意見(jiàn)》。

  二、《意見(jiàn)》的指導思想和工作目標

  （一）指導思想

  《意見(jiàn)》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞制造業(yè)當家、“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和現代化產(chǎn)業(yè)體系建設等工作部署，引導支持專(zhuān)精特新企業(yè)提升創(chuàng )新能力、加快數字化轉型和綠色化發(fā)展、加強質(zhì)量品牌建設，強化要素保障，做實(shí)做強做優(yōu)專(zhuān)精特新企業(yè)群體，為廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列作出積極貢獻。

  （二）工作目標

  到2027年，累計培育超2000家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和20000家左右專(zhuān)精特新中小企業(yè)，力爭推動(dòng)150家專(zhuān)精特新企業(yè)上市；力爭專(zhuān)精特新企業(yè)總體研發(fā)占比達到5%左右，不斷提高國家級、省級研發(fā)機構比例，市級以上研發(fā)機構覆蓋率達100%；數字化水平顯著(zhù)提升，質(zhì)量品牌持續提升；累計培育15個(gè)以上國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和100個(gè)以上省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、200家左右公共服務(wù)示范平臺和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。

  三、《意見(jiàn)》的主要內容有哪些？

  《意見(jiàn)》堅持問(wèn)題導向和目標導向，堅持體現廣東特色、符合我省專(zhuān)精特新企業(yè)特點(diǎn)、具備指導性操作性，共包括總體要求、11個(gè)主要任務(wù)、組織保障三部分內容。

  （一）總體要求。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和我省戰略性產(chǎn)業(yè)集群，結合我省實(shí)際提出到2027年我省專(zhuān)精特新企業(yè)培育工作目標。

  （二）主要任務(wù)。

  1.強化梯度培育機制。為夯實(shí)培育基礎，進(jìn)一步健全逐級后備、逐級遞進(jìn)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機制，實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。

  2.提升技術(shù)創(chuàng )新能力。為鼓勵專(zhuān)精特新企業(yè)提高研發(fā)投入，增強創(chuàng )新能力，在重點(diǎn)研發(fā)項目、研發(fā)創(chuàng )新平臺、重大科研基礎設施開(kāi)放共享等方面給予支持，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新成果快速轉移轉化。

  3.促進(jìn)數字化轉型。支持行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)第三方工業(yè)服務(wù)平臺型企業(yè)牽頭，統籌專(zhuān)精特新“全價(jià)值鏈”數字化轉型需求，研發(fā)推廣行業(yè)技術(shù)集成系統解決方案。

  4.促進(jìn)綠色化發(fā)展。鼓勵專(zhuān)精特新企業(yè)申報國家綠色工廠(chǎng)、綠色設計產(chǎn)品、綠色供應鏈管理企業(yè)，鼓勵服務(wù)機構開(kāi)發(fā)適合專(zhuān)精特新企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統解決方案，實(shí)施工業(yè)節能診斷服務(wù)行動(dòng)等方面，推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)綠色化發(fā)展。

  5.加強質(zhì)量標準和品牌建設。分別從質(zhì)量幫扶、標準獎勵、品牌培育服務(wù)三個(gè)方面發(fā)力，提升專(zhuān)精特新企業(yè)的質(zhì)量標準和品牌建設能力。

  6.暢通資金融通渠道。支持金融機構開(kāi)發(fā)符合專(zhuān)精特新中小企業(yè)的專(zhuān)屬產(chǎn)品和服務(wù)，量身定制金融服務(wù)方案。引導金融機構優(yōu)化專(zhuān)精特新企業(yè)抵質(zhì)押條件，加大信用貸款、中長(cháng)期貸款投放力度。深化與各大交易所合作，引導各類(lèi)基金和社會(huì )資本投向專(zhuān)精特新企業(yè)，推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)上市融資。

  7.加大財政扶持力度。爭取更多中央財政資金支持。加大省先進(jìn)制造業(yè)、人才等專(zhuān)項資金對專(zhuān)精特新企業(yè)的支持力度。鼓勵各地結合實(shí)際加大綜合支持力度。專(zhuān)精特新企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加投資、新建項目同等享受各項招商引資項目?jì)?yōu)惠政策。

  8.強化人才支撐。從引進(jìn)人才和培育人才兩方面著(zhù)力，鼓勵各地針對專(zhuān)精特新企業(yè)制定專(zhuān)項引才計劃、支持“小巨人”企業(yè)自主開(kāi)展職稱(chēng)評審和申報國家技能根基工程培訓基地、支持訂單式人才培養和學(xué)徒制培養、加大對專(zhuān)精特新企業(yè)高層管理人員的培訓力度。

  9.靈活解決土地需求。從開(kāi)通用地審批服務(wù)綠色通道、靈活供地、將專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)用地納入省級先進(jìn)制造業(yè)用地指標保障范圍、鼓勵建設專(zhuān)精特新企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、規范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)等方面，加大專(zhuān)精特新企業(yè)用地保障力度。

  10.助力市場(chǎng)開(kāi)拓。從促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新、鼓勵大企業(yè)先試、首用專(zhuān)精特新企業(yè)產(chǎn)品、支持參加大型展會(huì )活動(dòng)、創(chuàng )新經(jīng)貿對接活動(dòng)、提供通關(guān)便捷服務(wù)等方面發(fā)力，助力專(zhuān)精特新企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓。

  11.強化服務(wù)支持。加大用電用能保障和稅收服務(wù)力度，提供知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護服務(wù)，優(yōu)化“粵企政策通”平臺建設，開(kāi)展涉企政策精準推送、強化訴求響應服務(wù)等方面，加大專(zhuān)精特新企業(yè)服務(wù)力度。

  （三）組織保障。要求各地各部門(mén)壓實(shí)責任，結合實(shí)際建立跨部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)精特新企業(yè)工作機制和政策支撐體系，將專(zhuān)精特新企業(yè)納入重點(diǎn)服務(wù)對象。強化宣傳引導，營(yíng)造全社會(huì )支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。