2022年12月27日，經(jīng)省人民政府同意，省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省科學(xué)技術(shù)廳、省農業(yè)農村廳、省能源局聯(lián)合印發(fā)《廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）?，F就《管理辦法》解讀如下：

  一、研究制定《管理辦法》的背景和意義

  黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平工作。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的實(shí)施主體，其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)是領(lǐng)頭雁、排頭兵。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的關(guān)于培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署，我省提出加快構建“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專(zhuān)精特新企業(yè)鑄基的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。加快培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)不僅是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是防范化解風(fēng)險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力的迫切需要。

  為推動(dòng)我省加快打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在穩定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應鏈、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群培育等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，省工業(yè)和信息化廳牽頭研究起草了《廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法》。

  二、《管理辦法》制定主要依據

  制定《管理辦法》主要依據包括：國家關(guān)于加快建設世界一流企業(yè)的有關(guān)文件，《工業(yè)和信息化部 科技部 財政部 商務(wù)部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 中國證券監督管理委員會(huì )關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見(jiàn)》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》等。

  三、《管理辦法》指導思想及目標任務(wù)

  《管理辦法》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹省委、省政府關(guān)于堅持制造業(yè)當家、加快建設制造強省工作部署，落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》等文件精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統籌發(fā)展與安全、質(zhì)量和效益，堅持培優(yōu)企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結合，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育體系、完善支持政策、優(yōu)化對企服務(wù)，著(zhù)力增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續做強做優(yōu)做大，著(zhù)力發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，推動(dòng)制造強省建設不斷邁上新臺階。圍繞20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定若干條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遴選2-3家“鏈主”企業(yè)，構建“20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群+N條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈+多鏈主”體系。

  四、《管理辦法》適用范圍及實(shí)施時(shí)限

  《管理辦法》適用于依法在廣東省境內登記設立，具有獨立企業(yè)法人資格，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心優(yōu)勢地位，對于優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建有重大影響力的企業(yè)，有能力且有意愿對增強我省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力、健全和壯大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要作用的企業(yè)。

  《管理辦法》自2022年12月28日起實(shí)施，有效期5年。

  五、《管理辦法》主要內容

  《管理辦法》分為總則、申報認定、支持措施、跟蹤管理、監督管理、附則等6個(gè)部分，共十六條，對“鏈主”企業(yè)的培育宗旨、遴選范圍和目標、申報條件及標準、申報單位應承擔職責、認定程序以及支持措施、跟蹤管理、監督管理等予以了明確，對“鏈主”企業(yè)的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動(dòng)進(jìn)行規范。

  （一）總則。共4條，主要從制定依據和工作目標、適用范圍、“鏈主”企業(yè)定義、遴選方式等方面提出整體思路。

  （二）申報認定。共3條，明確了“鏈主”企業(yè)的申報條件及標準、申報數量以及認定程序（規范了申請入庫、地方推薦、專(zhuān)家評審、“鏈長(cháng)”審定、公示發(fā)布等流程，明確各流程中各主體的工作職責）等內容。

  （三）支持措施。共3條，提出了建立并納入“鏈主”企業(yè)庫管理、納入“省長(cháng)直通車(chē)”范圍、重點(diǎn)扶持領(lǐng)域等支持措施。

  （四）跟蹤管理。共2條，規定了對“鏈主”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行每三年一次復核等有關(guān)要求。

  （五）監督管理。共2條，規定了對參與評審的專(zhuān)家、申報企業(yè)責任追究的事項。

  （六）附則。共2條，明確了解釋權和實(shí)施期。