廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng) 謝泓

  受原材料價(jià)格上漲、訂單不足、應收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)等影響，中小企業(yè)正備受成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難困擾。廣東在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的基礎上，結合廣東中小企業(yè)現狀，及時(shí)出臺《廣東省進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《政策措施》”），提出7大方面25條細則，當中既有強化融資支持、減稅降費等解決企業(yè)當前現實(shí)困難的措施，也有加快推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展及體系化生態(tài)化數字化轉型等著(zhù)眼企業(yè)未來(lái)進(jìn)一步高質(zhì)量的措施，針對性強、有力度、有溫度，相信能有效助企紓困。

  廣東中小企業(yè)體量大，截至2021年底總數超630萬(wàn)，約占全國1/7，是穩就業(yè)、保民生的重要支柱，是經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主力軍。廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省促進(jìn)會(huì )”）成立十余年來(lái)，一直深耕服務(wù)廣東中小企業(yè)健康成長(cháng)，對企業(yè)現狀、發(fā)展需求有較全面且深入的了解，省促進(jìn)會(huì )認為《政策措施》中提及的政策精準抓住了企業(yè)痛點(diǎn)與需求，對促進(jìn)廣東中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有非常積極的作用。下面，省促進(jìn)會(huì )將結合在企業(yè)服務(wù)工作中了解到的情況，對《政策措施》的出臺給中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展一些理解。

  一、聚焦款項支付問(wèn)題，發(fā)力保障企業(yè)權益

  一直以來(lái)，收款難制約著(zhù)中小企業(yè)發(fā)展，備受關(guān)注?！墩叽胧穼Υ诉M(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，亮出了強有力的“解題法”。

  去年12月，省促進(jìn)會(huì )聯(lián)合《經(jīng)濟觀(guān)察報》，進(jìn)行了一次圍繞中小企業(yè)“賬期”的問(wèn)卷調研。調研結果顯示：超70%企業(yè)在過(guò)去一年中有被拖欠款項；82%的企業(yè)認為，其所屬行業(yè)存在賬期過(guò)長(cháng)的現象；超六成企業(yè)主表示，行業(yè)賬期困局正在加重。

  針對相關(guān)情況，《政策措施》從暢通渠道、加大服務(wù)、加強監管等多方面著(zhù)手，為中小企業(yè)解決實(shí)際困難。通過(guò)粵商通和廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的廣東省中小企業(yè)款項支付投訴與處理平臺，企業(yè)可進(jìn)行投訴，并實(shí)時(shí)了解投訴辦理進(jìn)度；建立辦理拖欠中小企業(yè)賬款案件“綠色通道”，推動(dòng)中小企業(yè)賬款回籠“提速”；組建中小企業(yè)款項支付法律服務(wù)團隊，專(zhuān)門(mén)為化解中小企業(yè)欠款問(wèn)題提供服務(wù)，為轉入法律程序的欠款投訴提供法律援助；對拖欠中小企業(yè)賬款開(kāi)展專(zhuān)項治理；對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)惡意拖欠中小企業(yè)賬款，情節嚴重的納入全國信用信息共享平臺……針對中小企業(yè)應收賬款回款慢的一套“組合拳”，對加強企業(yè)權益保障是相當有力的。

  二、加強人才培訓，助力企業(yè)打造“強軍”

  人才是中小企業(yè)轉型發(fā)展的關(guān)鍵。積極開(kāi)展面向中小企業(yè)的人才培訓，有利于提高企業(yè)管理者和員工的經(jīng)營(yíng)水平與職業(yè)技能，有利于促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和規范發(fā)展，不斷提高市場(chǎng)競爭力。省促進(jìn)會(huì )多年來(lái)持續開(kāi)展培訓服務(wù)，對此深有體會(huì )。

  此次出臺的《政策措施》中明確要建立的多層次人員培訓體系，覆蓋企業(yè)發(fā)展多方面關(guān)鍵人才，包括核心管理人員、技術(shù)骨干、技術(shù)工人等，對企業(yè)打造一支有戰斗力的團隊有很大幫助。其中，提出推進(jìn)“新粵商”培訓工程，每年免費培訓中小企業(yè)和服務(wù)機構中高層管理人員、技術(shù)骨干 5000 人次以上，這將培育一批具有世界眼光和正確發(fā)展戰略，勇于開(kāi)拓、創(chuàng )新新時(shí)代南粵企業(yè)家，以及一批業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的企業(yè)管理人才，從而推動(dòng)我省經(jīng)濟持續、健康、高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，鼓勵專(zhuān)業(yè)商協(xié)會(huì )針對中小企業(yè)急需人才情況積極組織職業(yè)技能資格開(kāi)發(fā)及認定，體現了政府充分調動(dòng)社會(huì )優(yōu)質(zhì)資源促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的理念，有助于實(shí)現更高效的企業(yè)服務(wù)。

  三、重視“專(zhuān)精特新”，著(zhù)力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新未來(lái)

  對中小企業(yè)而言，“專(zhuān)精特新”不僅代表著(zhù)榮譽(yù)，更代表著(zhù)未來(lái)發(fā)展趨勢和方向。走專(zhuān)精特新發(fā)展之路，是企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，國家大力培育專(zhuān)精特新企業(yè)，目前工信部已共計認定4762家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，今年計劃再培育3000家左右“小巨人”企業(yè)。其中，廣東已有“小巨人”企業(yè)429家，數量位居全國第二（僅次于浙江的475家）。

  制造業(yè)是專(zhuān)精特新企業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，作為制造業(yè)大省，廣東推動(dòng)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展尤為重要，一方面符合國家戰略導向，另一方面也與我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢高度契合。省促進(jìn)會(huì )近年來(lái)也開(kāi)展了一系列“專(zhuān)精特新”服務(wù)，通過(guò)服務(wù)發(fā)現企業(yè)普遍希望在“專(zhuān)精特新”發(fā)展路上得到更多的支持。

  本次出臺的《政策措施》中，省、市對“單項冠軍”、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)均有不同程度的獎勵或傾斜支持，并支持有條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)優(yōu)先參與省級以上制造業(yè)創(chuàng )新平臺建設，這對中小企業(yè)堅持走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路有很好的激勵作用，也能帶動(dòng)更多中小企業(yè)往“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展。

  四、推動(dòng)上市融資，聚力助企業(yè)抓住黃金機遇

  “專(zhuān)精特新”中小企業(yè)長(cháng)期深耕細分領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)化程度高、創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益高，很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)揮著(zhù)強鏈補鏈的重要作用，這些企業(yè)是資本市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)標的。國家深化新三板改革，發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用，打造服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)主陣地的系列舉措反映出，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)正迎來(lái)黃金機遇期。省促進(jìn)會(huì )在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，也發(fā)現大部分“專(zhuān)精特新”企業(yè)對上市有強烈需求，并期待得到更完善的服務(wù)支持。

  此時(shí)出臺有力的措施推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市融資，可說(shuō)是及時(shí)幫助相關(guān)企業(yè)更好抓住機遇風(fēng)口。在力爭5年推動(dòng)300家中小企業(yè)掛牌上市融資的目標下，《政策措施》一是完善“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)投融資對接機制，讓企業(yè)獲取更多資源；二是重點(diǎn)引導省級基金、頭部券商對接“單項冠軍”“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，讓企業(yè)獲得更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)；三是拓寬融資渠道，加快企業(yè)上市步伐。

  總體來(lái)看，無(wú)論是保障企業(yè)權益，還是加快企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，乃至推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市融資，《政策措施》中的每一條要么能有效解決中小企業(yè)當前遭遇的痛點(diǎn)問(wèn)題，要么前瞻性地為企業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支持，從政策制定層面無(wú)疑是高屋建瓴的，而從措施可行性層面則是非常接地氣的，期待措施落地后我省中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景都有顯著(zhù)的提升。